计生先进单位

7月23日,广西东兴市一名男子冲进该市计生局行凶,致2死4伤。25日,广西东兴市为被杀害的两名计生局干部举行追悼会,进行抚恤善后。此前,行凶的何姓男子在生育第四胎后,计生干部表示,其妻接受结扎手术后方能给其小女儿上户口;但在其妻做完结扎手术后,办理入户手续仍被拒,何气愤之下方酿成血案。据悉,东兴市计生局自1997年以来连续15年都被评为计生先进单位。

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东兴市成立于1996年,地处中越边境。2012年,东兴市生产总值完成62.41亿元。东兴市政府工作报告中以“经济总体实力较弱”描述当地的经济情况。

按当地政策,农村户口允许生育两个孩子,超出者会被征收社会抚养费。粉刷在东兴市计生局及村镇中心随处可见的政策规定显示,违法生育子女的,按照人均年收入的倍数收取,生育一个收三至五倍,两个五至七倍,三个七至九倍,并以此类推。有因超生被罚过款的村民称,通常执行的标准是,超生一个罚5000元,再超出以三万元为基数起。

东兴市政府网站的信息称,从1997年开始,东兴市连续15年获得广西自治区、防城港市计划生育达标先进单位,还是第一批广西自治区人口和计划生育综合改革示范县(市、区)。

血案发生后,何某家一直大门紧锁,其妻与父母一直未回家,计生部门与何家就超生问题如何处置无从得知。据自称熟悉何家情况的村民介绍称,在生育第四胎后,乡镇计生干部对何表示,其妻接受结扎手术后方能给其小女儿上户口;但其妻做完结扎手术后,何某到乡镇及东兴市计生部门要求办理入户相关手续仍被拒,何气愤之下方酿成血案。

何某育有四个儿女,属于超生严重者。据东兴市一名计生干部介绍,在何某生育第三胎时,并未对其进行结扎手术,并为其办理入户提供证明,直至何家生了第四胎后,才要求其妻接受结扎手术。

计生血案在马路镇已是尽人皆知,而对于计生管控,村民们谈论较多的则是政策执行中的“因钱而异”:经济条件较好者,对于计生罚款并不在乎;但对于经济条件较差者,结扎手术则执行得较为严厉。

在东兴计生血案发生后,河北一名有过多年基层计生工作经验的人士撰文指称,以罚款方式来抑制超生,因计生系统不同于法院有法定执行权,且在具体执行中,在经济落后地区难以一步执行到位,且计生干部与当地有较多联系,难免考虑乡情,因而实际执行难度较大。

黄姓伤者的丈夫亦表示,平素妻子很少谈及工作,死伤者的同事对于计生工作中的困难,也没有诉苦的心情,表示“太累,没心情”,不愿意再提及。

经历过前两天的闭门严控之后,东兴市计生局门口的电闸门昨天重新打开,但通往办公区的铁门依然紧闭,没有人在里面办公。

来源:南方都市报