这才是真正的国家机密

近日广州公布了41个市直政府部门2012年度财报和三公决算。有媒体记者通过计算获得工资福利最终数据,得知广州公务员年均工资+补助17.51万元,是普通市民平均收入(62598元)的2.79倍。然而,财报中披露的各种收入数据,远非公务员收入和福利的全部数据,仅是公务员各项福利和收入总和的一部分。

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以下为南方日报报道全文:

一年一度的国家公务员报考昨日结束,五六百名学生争抢一个热门职位的情况比比皆是。学子争报国考、争吃“皇粮”,这表明公务员职位仍具有诸多诱惑,这包括相对稳定的职业,较高的工资和一些隐性福利。

近日,广州公布了41个市直政府组成部门,即41个市级行局的2012年度财政决算表(以下简称“财报”)和三公决算报告,其中广州市公安局仅公布了三公决算数据,2012年决算财报则未公布。

南方日报记者对除公安局外的40个行局财报进行分析,将其中财政支出归口到公务员个人的工资薪酬和各类货币及非货币福利,通过仔细计算,获得了工资福利最终数据结果,广州公务员年均工资+补助17.51万元。

中山大学岭南学院财政税务系主任林江表示,财报中披露的相关会计科目,即代表公务员各类显性或隐性薪酬福利收入的数据,远非公务员收入和福利的全部数据,仅是公务员各项福利和收入总和的一部分。

在各局财报中,“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”这两项会计科目,记录的是财政支出中归口公务员个人能享受到的薪酬和各种福利收入的金额,包括工资、各类补助、住房保障和公费医疗等收入或福利。

这些科目中记录的财政支出数额,都无一例外地分配到公务员个人,由于没有官方的称呼,我们只能将这两项支出暂时定义为“人头财政支出”。

“人头财政支出”既包括了本单位在编行政和事业等两种编制员工的数额,也包括了该单位离退休员工的数额。

将“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”两项合计额减去“行政事业单位离退休”支出后,便大致可以得出当年该局在编员工的“人头财政支出”总额。

计算后可知,40个行局共有在编行政和事业员工约为54098人,离退休员工约为28989人。

其中,在编员工“人头财政支出”人均约为17.51万元/年;离退休员工“人头财政支出”人均约4.77万/年。

而根据广州市统计局数据,2012年广州市城镇非私营单位就业人员年平均工资62598元(月薪5216.5元),相比之下,广州市40行局的员工人均“人头财政支出”,是普通市民平均收入的2.79倍。

此外,根据广州市人社局今年4月发布的政策,2013年1月开始的企业离退休人员养老收入,月均养老金将达到2833元,即年均3.4万元。照此数据,广州市40个行局的离退休人员“人头财政支出”是企业离退休人员的1.4倍。

在不少国家公务员报考网站上,有不少帖子将公务员工资待遇按照“钱景”分为三等:一等为 电信 、电力、有线电视等行业的事业单位,二等为国税、地税、工商、银行、财政、海关等部门,三等为政府、政府职能部门、党委部门等党政机关。

在决算表中,记者也发现了上述规律,40个行局中,“人头财政支出”人均最高的前三甲,分别为外事办、旅游局和国资委,三个单位都超过20万元/年;人均最低的三个局,分别为交委、环保局、市金融办,都仅在12万元/年左右。

40个行局中,在编人员的“人头财政支出”人均数据,有28个单位没有超过“17.51万元/年”的平均线,另有12个单位超过了该平均线。其中,有5个行局达到了人均20万元/年以上的水平。

记者同时发现,“人头财政支出”是各行局年度财政支出中的大头,40个行局去年总支出合计达50.55亿元,用于“人头财政支出”的总额则达到10.85亿元,占比为21%。

其中,法制办、外经贸、司法局、财政局、统计、工商局、侨办、研究室、监察局、审计局、经贸委等11个行局,“人头财政支出”合计额度占该单位财政支出总盘子的比例均在50%以上。

来源:南方日报