跨省立法

日前河北省石家庄市公安局出台《关于依法处置信访活动中违法犯罪行为的实施意见》,规定到天安门广场、中南海周边、外国驻华使馆区和中央领导人驻地等非信访接待场所重点地区上访的,到外国使馆区“告洋状”的,公安机关将依照《治安管理处罚法》予以行政处罚。

实施意见还规定,在车站、码头、商场、公园、广场等公共场所张贴、散发材料,呼喊口号,打横幅,穿着状衣、出示状纸,或非法聚集等扰乱公共场所秩序,经有关国家机关工作人员劝阻、批评和教育无效的,按规定予以治安管理处罚,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

对在国家机关办公场所周围非法聚集实施静坐、张贴、散发材料,呼喊口号,打横幅,穿着状衣、出示状纸,扬言自伤、自残、自杀等行为,或将年老、年幼、体弱、患有严重疾病、肢体残疾等生活不能自理的人弃留在信访接待场所,以及在信访接待场所摆放花圈、骨灰盒、遗像、祭品,焚烧冥币、停放尸体,不听有关国家机关工作人员劝阻、批评、教育的,依照《治安管理处罚法》相关规定予以治安管理处罚。

对此,北京市振邦律师事务所合伙人王甫律师在微博表示:“《行政处罚法》第20规定,行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。石家庄警方无视此规定,将应由北京管辖的行为强规定为自己管辖,无知至极,荒唐透顶!”

来源:石家庄日报