边得病边发展

3月25日,中国国务院发展研究中心和世界银行在北京联合发布的最新报告呼吁中国采取新的城镇化模式。这份名为《中国:推进高效、包容、可持续的城镇化》的报告针对土地管理制度、户籍制度、城市融资、城市规划和设计、环境、地方政府治理六大领域提出了建议。报告同时指出空气污染导致的过早死亡和健康问题每年给中国造成三千亿美元的损失。

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报告认为,环境压力同样可以通过市场化手段来化解。应更多采用市场化的工具,如碳、空气和水污染以及能源使用的税收和交易制度,实现环保目标。

报告指出:“随着中国准备迎来下一波城镇化浪潮,解决环境和资源限制问题将变得越来越迫切,因为中国的大部分污染都集中在城市。”

报告建议,中国城镇化建设需要以市场为基础配置土地、劳动力和资本。

这包括让农民能更多获利的更有效的土地管理,调整户籍制度,让农民工能够平等享有基本的公共服务。

报告说,中国空气污染带来的高死亡率和其它健康问题估计每年造成一千亿到三千亿美元的损失。

中国前卫生部长陈竺去年12月在医学杂志《柳叶刀》上撰文时援引研究数字称,空气污染每年在中国导致多达50万人过早死亡。

过去三十年里,中国发展迅速的城镇化成为经济增长的主要推动力,使中国避免了大规模贫穷和失业等社会疾病。但是高速城镇化的弊端日益显现,这包括贫富差距、环境恶化以及自然资源的迅速耗竭。

中国国家环保局本月公布的一份研究报告显示,在2013年受调查的74个中国城市里只有三个完全符合国家空气清洁标准。

环保局指出,高速城镇化带来的新住房和新道路的兴建以及更多汽车尾气的排放,加之风速缓慢因素,都加剧了去年中国北方城市的雾霾。

另据世界卫生组织估计,2012年全世界有七百万人死于与空气污染有关联的疾病,其中将近六百万人来自东南亚。世卫组织研究发现,空气污染与心脏病、呼吸道疾病和癌症有直接联系。世卫组织说,空气污染已经成为人类健康面临的最大的单一环境威胁。

来源:BBC