建议成立香港国保大队

基本法委员会委员、北京大学法学院教授饶戈平日前表示,香港今年来出现一些挑战国家权威和《基本法》的行为,和23条未立法有关。他说在23条立法前,或可将内地的《国家安全法》引入香港试用。

饶戈平(杜汉生摄)

饶戈平(杜汉生摄)

有“新一代护法”之称的《基本法》委员会委员、北京大学法学院教授饶戈平接受杂志访问时,提及《基本法》23条立法不能一直撇在一边置之不理,提出在未成功立法前,可将香港涉及国家安全的法律集结为基础,形成类似23条的法律,甚至暂时把内地的国家安全法在港试用,或由中央制定一个适应香港的安全法暂用,直至香港为23条立法为止。

最新一期的《紫荆杂志》刊出饶戈平专访,饶戈平提及23条是香港承担维护国家主权和安全的义务,指全面实施《基本法》,便应包括落实23条立法︰“我们不能采取一种选择性的实施,喜欢的我就实施,不喜欢的、看不上的,我就把它撇在一边,这不是一种正确的权利义务关系,不是对《基本法》的全面实施。”

他进而指,23条立法的问题不能置之不理、“任由其拖下去”,说在未有立法时间表时,内地学者有研究考虑很多形式来落实立法,例如把香港以往一些涉及国家安全的法律汇总作为基础,在上面增加新内容,形成一条类似23条的法律。

其后,他在接受香港的电视台电话访问时说,他提出的建议既非个人意见、亦非中央意思,“我在引述内地学者关于23条立法的各种不同意见的时候,我讲到有这种意见,不代表政府,完全与政府无关”。

香港立法会主席曾钰成对饶戈平的言论感到诧异。公民党党魁梁家杰对饶戈平的说法表震惊,批评其说法破坏一国两制之余亦不符23条︰“23条说明,特区应‘自行立法’,不是依中央的。”他表示,以饶戈平的身份,说的不可能是学术讨论,相信是中央的政治宣示。民主党主席刘慧卿亦批评,饶戈平提出这说法相当不智。她说,香港现时并无出现不能控制的事情或场面,无需要在23条未立法前都另立安全法或把内地一套搬到本港试用,形容其做法只会引起恐慌。香港大学法律学者张达明认为饶戈平的言论吓人,违反一国两制,但从另一角度看可能是好事。张达明说,饶戈平的说法只代表部分内地法律学者的看法,又说政府曾经指出23条立法并非优先处理的项目,所以毋须担心。

所谓的基本法23条立法,内容类似大陆的国家颠覆法,香港首任特首董建华在任时曾一度试图以霸王硬上弓之态立法,但遭到社会庞大反对,2003年7月1日更有超过50万人上街抗议立法,最后政府收回成命。直至今天,特区政府以没有迫切性为理由,暂缓23条立法。

来源:星岛日报、法广