想钻空子的原创都是违法违规

北京市互联网信息办公室(网信办)近日责令其管辖范围内的新浪、搜狐、网易、凤凰等商业网站进行限期整改,关闭多个专注于调查新闻、侦查报导的新闻栏目,并给予警告并处罚款的行政处罚,理由是上述网站的新闻信息服务存在“大量违法违规行为”。这被视为中国当局进一步压缩新闻自由。

截至目前,新浪已关停“新闻极客”栏目,正在清理“新浪直播间”栏目中的违规内容;搜狐已关停“新闻当事人”、“弧度”、“点击今日”等栏目;网易已关停“回声”、“路标”等栏目,正在清理“新闻学院”栏目中的违规内容;凤凰已关停“严肃报道”栏目。除网站页面外,上述栏目的移动客户端、微信公众账号等其他内容发布平台也同步被关停或清理。

这些栏目均是各网站的原创报导刊登平台,且大多数专注于调查新闻或突发新闻报导。过往两年中,它们在诸如天津化工仓库爆炸、前军委副主席郭伯雄被查等重大新闻中均有亮眼表现。这些栏目也汇集了一批在业界享誉甚高的记者。

北京市网信办负责人称,这些栏目被责令整改是因为“严重违反国家《互联网新闻信息服务管理规定》(下称《规定》)第十六条的规定,均大量登载自行采编的新闻信息,且违规行为严重,影响十分恶劣。”

下一阶段,北京市网信办将继续加大行政管理和执法力度,规范属地网站的新闻信息服务活动,维护好互联网行业秩序。欢迎广大网民对网上违法和不良信息进行监督举报,共同营造良好网络生态。


北京市网信办负责人

中国大陆的新闻网站分为两类,一类是新华网、中新网、环球网等基于各自的传统媒体(新华社、中新社、环球时报等)建立的网站,而这些传统媒体又由宣传部监管。这类网站拥有新闻采编权,可以刊登原创报导,网站记者也可获发记者证。而另一类则是新浪、搜狐、网易、腾讯等商业网站,即《规定》中定义的“非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位”,只能“转载、发送中央新闻单位或者省、自治区、直辖市直属新闻单位发布的新闻信息”,不得登载自行采编的新闻信息。

不过,该项《规定》虽自2005年起公布实施,但近三年来对商业网站的原创新闻采编并未一刀切死。大量传统媒体记者、编辑也投身这些商业网站的原创新闻栏目,在小心翼翼地“擦着禁令前行”,在多次重大社会事件中提供不同角度的报导、拓展言论空间,被视为对传统新闻媒体在舆论监督方面的补充力量。

但当局对互联网的信息管控逐渐加强,各大网站的新闻栏目也被收紧。2015年4月发布实施的《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》要求,国家及地方网信办在互联网新闻信息服务单位违法违规时应“约见其相关负责人,进行警示谈话、指出问题、责令整改纠正”,严重者可处以停业整顿、吊销许可证等处罚。

而今年年初公布的《规定》“修订征求意见稿”,将互联网新闻主管单位变更为国家网信办,并将各类新媒体纳入管理范畴,包括应用程序、论坛、博客、微博、即时通信工具、搜索引擎以及其他具有新闻舆论或社会动员功能的应用。